MIR...

Metodología de Marco Lógico para la Construcción de 

la Matriz de Indicadores para Resultados

El método fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes en iniciativas de inversión:

1. La existencia de múltiples objetivos en un programa o proyecto y la inclusión de actividades no conducentes al logro de estos.
2. Fracasos en la ejecución por no tener claramente definidas las responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado seguimiento y control.
3. Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados efectivos.

¿Lo que el programa ha hecho tiene sentido, tiene lógica? ¿El programa está acorde con los planteamientos del gobierno y con la realidad del país/estado?

Es importante medir avances

            Gasto, ejercicio, número de servicios entregados

            Pero sobre todo, medir resultados finales.

La metodología del marco lógico comprende tres instrumentos:

1. –         Árbol del Problema y Árbol de Objetivos
2. –         Análisis de involucrados
3. –         Matriz de Indicadores para Resultados (o Matriz de Marco Lógico)

 Por su parte, la Matriz de Indicadores (matriz de marco lógico) es una herramienta de gestión:

•       Permite presentar al programa en forma resumida, estructurada y sintética

•       Debe ser consensuada con los principales involucrados

•       Permite abordar el tema de seguimiento (monitoreo) con mayor facilidad

•       Establece mayor claridad sobre los objetivos y metas que se buscan    alcanzar

•       Hace más evidentes los riesgos de operación

•       Permite establecer una base objetiva para su evaluación

•       Aporta terminología uniforme que facilita la comunicación y reduce ambigüedades

La MIR es una herramienta que facilita el diseño, la organización y el seguimiento de los programas. Consiste en una matriz de 4x4 en la que se presenta:

a)     Los objetivos del programa, su alineación y contribución a los objetivos de nivel superior (planeación nacional o sectorial).

b)     Los bienes y servicios que entrega el programa a sus beneficiarios para cumplir su objetivo, así como las actividades para producirlos.

c)      Los indicadores que miden el impacto del programa, el logro de los objetivos, la entrega de los bienes y servicios, así como la gestión de las actividades para producir los entregables.

d)     Los medios para obtener y verificar la información con la que se construyen y calculan los indicadores.

e)      Los riesgos y las contingencias que pueden afectar el desempeño del programa y que son ajenos a su gestión.

Indicadores

•          Es un instrumento que entrega información cuantitativa respecto del logro de un objetivo.

•          Puede corresponder a aspectos cuantitativos o cualitativos del logro del objetivo.

•          Proporcionan la base para supervisar y evaluar el programa.

•          Pueden reflejar aspectos cualitativos o cuantitativos.

•          Establecen una relación entre variables.

•          Entregan información cuantitativa.

•          Se les asocian metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos.

•          Es recomendable acordarlos con los involucrados.

Según el tipo de información que entregan se distinguen indicadores de:

•          Eficacia:

–         Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos.

–         Ej. Porcentaje de A.M. de escasos recursos atendidos respecto a la población total de A.M. de escasos recursos.

–         Ej. Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de diseño o cercano a este

–     Porcentaje de unidades económicas rurales con activos incrementados

•          Eficiencia:

–         Relacionan productos con costos o insumos.

–         Ej. Costo medio anual por dato hidro-meteorológico

–         Ej. Costo total por kilómetro de camino conservado

–         Ej. Número medio de pacientes atendidos por médico por día

•          Calidad:

–        Evalúan atributos respecto a normas, referencias externas o satisfacción de los beneficiarios (usuarios).

–           Ej. Porcentaje de adultos mayores que califican de “Buena” o “Muy buena” la atención entregada en los comedores.

–        Ej. Características nutricionales de las raciones entregadas respecto a recomendación de expertos externos.

•          Economía:

–         Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros.

–         Ej. Porcentaje de ejecución del presupuesto asignado.

–         Ej. Porcentaje de recuperación de créditos.

Pasos para construir indicadores:

1. Determinación de aspectos relevantes a medir
2. Asignación del nombre al indicador
3. Construcción de la fórmula de cálculo
4. Establecer los medios de verificación
5. Validación técnica del indicador
6. Determinación de la línea base y establecer la meta (o metas)

Los criterios de validación de los indicadores son:

• Claridad
• Relevancia
• Economía
• Monitoreable
• Adecuado
• Aporte Marginal